Francia, Reino Unido, otros planean reconocer un estado palestino. ¿Qué cambia esto? : NPR

Francia y el Reino Unido se encuentran entre los últimos países que se están preparando para reconocer oficialmente un estado de Palestina, una decisión de dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que profundizarían su separación de Israel y Estados Unidos durante la Guerra de 22 meses en Gaza. Canadá esta semana también se ha unido al coro de las naciones que tienen reportado recientemente Abriendo al reconocimiento del estado palestino.

El reconocimiento planificado, esperado en septiembre, podría marcar un punto de inflexión. Si bien Francia parece lista para moverse incondicionalmente, Gran Bretaña y Canadá han vinculado su decisión con las acciones de Israel o la Autoridad Palestina, que gobierna partes de Cisjordania ocupadas por israelí. El cambio refleja la Asamblea Global de Indignación Global frente al Informe Humanitario en Gaza, incluidas las relaciones generalizadas de hambruna en el territorio asediado.

Más de 145 países reconocen un estado de Palestina.

Mouin Rabbani, miembro del Grupo de Investigación del Consejo de Asuntos Globales del Medio Oriente, dijo que la decisión, aunque en gran medida simbólica, tiene un peso diplomático. “Cuando tienes estados con la importancia y la importancia de Francia y Gran Bretaña que toman esta medida, esto deja el sentimiento de una ruptura de la presa”, explica Rabbani. “Podemos esperar que otros sigan”.

Esta decisión también se usa para “dar un golpe a través del arco de Israel”, explica Michael Lynk, un ex experto independiente de las Naciones Unidas en Derechos Humanos en los Territorios Palestinos. Para las naciones que eligen reconocer un estado de Palestina, informa al mundo que están “aburridos, molestos (y) en apuros por la conducta de Israel de la guerra en Gaza”.

Primer Ministro israelí Benjamin Netanyahu dicho En una declaración que el reconocimiento de un estado palestino “recompensa el monstruoso terrorismo de Hamas y castiga a sus víctimas”. El secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, compartió este sentimiento en un Publicar La semana pasada, lo llamó una “decisión imprudente” que “solo sirvió a la propaganda de Hamas”. Los gerentes de la autoridad palestina elogiaron los anuncios de Francia y el Reino Unido, mientras que el BBC informó Que Hamas ha descrito un “paso positivo” la acción de Francia.

¿Qué han dicho exactamente Francia, el Reino Unido y Canadá?

París, Londres y Ottawa han apoyado durante mucho tiempo una solución a dos estados para resolver el larga conflicto israelí-palestino al establecer un estado palestino, que, según los palestinos, debe incluir Cisjordania, Gaza y Jerusalén Oriental. Los líderes de los tres países dijeron que tenían la intención de hacer un anuncio en la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre en Nueva York. Pero adoptan enfoques ligeramente diferentes.

La semana pasada, el presidente francés Emmanuel Macron, en un Carta compartida en xaseguró al presidente de la autoridad palestina Mahmoud Abbas que Francia planea reconocer a un estado palestino. Macron pidió un alto el fuego inmediato, la liberación de todos los rehenes, “ayuda humanitaria masiva a los habitantes de Gaza”, asegurando “la desmilitarización de Hamas” y la reconstrucción de un estado palestino que reconoce completamente a Israel.

El primer ministro británico, Keir Starmer, describió un calendario de septiembre para el reconocimiento de Gran Bretaña de un estado palestino, a menos que Israel acepte un alto el fuego, interrumpa la expansión de las colonias israelíes en Cisjordania y se involucre en una solución de dos estados. Su declaración También llama “la retirada de las fuerzas israelíes y la abolición de la gestión de Hamas de Gaza como etapas clave hacia una solución negociada con dos estados”.

Canadá tiene algunas de las mismas condiciones. En conferencia de prensa El miércoles, el primer ministro canadiense Mark Carney dijo que la decisión de su gobierno tenía como objetivo preservar una solución de dos estados “como la única hoja de ruta para un futuro seguro y próspero”. Carney también dijo que la Autoridad Palestina, que no ha celebrado las elecciones desde 2006, tuvo que mantener una votación en 2026 que excluyó a Hamas.

Según el Ministerio de Salud de Gaza, más de 60,000 palestinos fueron asesinados por las fuerzas israelíes durante la guerra en Gaza. La guerra comenzó con un ataque dirigido por Hamas en octubre de 2023 que mató a unas 1.200 personas en Israel, según Israel.

¿Cuáles son las implicaciones prácticas y diplomáticas?

Los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votaron sobre una resolución pidiendo un alto el fuego y sin restricciones en Gaza, en las Naciones Unidas en Nueva York el 4 de junio. El reconocimiento de un estado palestino por parte del Reino Unido y Francia podría tener implicaciones para el Consejo de Seguridad.

Leonardo Muñoz / AFP a través de Getty Images

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Leonardo Muñoz / AFP a través de Getty Images

Si el Reino Unido y Francia reconocen a un estado palestino, 4 de los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Francia, el Reino Unido, Rusia y China, hablarán con una sola voz. “Esto significa que Estados Unidos es el único país … que se niega a pasar de su tipo de apoyo incondicional a todo lo que Israel hace”, según Khaled Elgindy, investigadora invitada en el Centro de Estudios Contemporáneos de Arabia de la Universidad de Georgetown.

Diplomáticamente, esto significa que los países reconocidos podrían intercambiar embajadores completos con la Autoridad Palestina, explica Lynk, quien actualmente es profesor asociado en la Facultad de Law of Western University en Londres, Ontario. “Aumentaría el estado de la oficina representativa (desde Canadá) a Ramallah (en Cisjordania) a una embajada completa con un embajador en lugar de un representante, Y Palestina tendría un embajador y una embajada completa en Ottawa. “

Sin embargo, la mayoría de los países que actualmente no tienen relaciones oficiales con la autoridad palestina han mantenido vínculos informales a través de varios canales diplomáticos, políticos y humanitarios.

“Los estados que reconocen a Palestina … tendrían obligaciones … de tomar medidas para protestar y tomar medidas, sanciones reales si es necesario, contra cualquier estado que interfiera con la soberanía palestina”, explica Lynk.

Con Francia y Gran Bretaña, esto podría significar dos votos adicionales contra Israel al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, pero como señala Rabbani, “Francia y Gran Bretaña no han desplegado su veto para defender a Israel”. En cambio, permitieron que Estados Unidos veta, dijo. “Entonces, no creo que nada cambie el Consejo de Seguridad”.

Finalmente, podría haber implicaciones para el Tribunal Penal Internacional (ICC), que emitió mandatos para el arresto de Netanyahu y el ex Ministro de Defensa Israelí Yoav Gallant en noviembre por “crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra” cometidos desde el comienzo del conflicto de Gaza. Netanyahu tiene llamadas cargas “escandalosas” Y la Corte Internacional es un “enemigo de la humanidad”.

Yaël Ronen, investigador principal del Centro de Derechos Humanos de Minerva de la Universidad Hebrea, dijo que el reconocimiento “podría tener consecuencias legales … en el contexto de la jurisdicción del IPC”.

Sin embargo, Francia dicho No detendría Netanyahu y Gallant porque sería “incompatible con sus obligaciones en términos de derecho internacional con respecto a las inmunidades otorgadas a los estados que no son parte de la CPI”, en este caso Israel.

Por lo tanto, el reconocimiento de un estado palestino “no significa que estos estados necesariamente detengan a estos políticos si llegan al suelo francés o británico”, dijo Ronen.

Rabbani agrega: “Hemos visto este año que Francia ha permitido repetidamente a los criminales de guerra acusados, criminales de guerra israelíes que son fugitivos de la justicia internacional porque la CPI los busca, para usar el espacio aéreo francés en el camino a los Estados Unidos”.

Francia, Gran Bretaña y Canadá han declarado que Hamas debería ser marginado por un futuro estado palestino, pero no está claro si es posible.

Hamas, que controla a Gaza y está separada de la autoridad palestina, mantiene las relaciones con ciertos países de Medio Oriente y disfruta de vínculos limitados con Rusia y China. Pero la Unión Europea y la mayoría de los países occidentales, incluidos Estados Unidos, Canadá y Australia, dijeron que la organización islamista es un grupo terrorista.

¿Por qué cambio repentino ahora?

“Hay una crisis. Hay la sensación de que se debe hacer algo para detener esto. Así que haces todo lo posible. Y si no hay nada más, eso es lo que haces”, dijo Ronen.

La opinión pública también juega un papel. En el Reino Unido, por ejemplo, el 45% de los británicos ahora dice que su gobierno debería reconocer un estado palestino, mientras que solo el 14% en desacuerdo, según un Encuesta de YouGov liderado la semana pasada.

Para los países que están avanzando hacia el reconocimiento de un estado de Palestina, las acciones de Israel han forzado su mano, explica Rabbani. El ex ministro de Relaciones Exteriores franceses, Hubert Védrine, hablando con El mundodijo el gobierno de Macron tenía el deber de hacer algo. “Dada la terrible situación en Gaza y la falta de perspectivas, se volvió deshonjable para no hacer nada”, dijo Védrine.

Rabbani también sospecha que los países en cuestión esperan reavivar la posibilidad de una solución de dos estados, que describe como “un marco que se convierte cada vez más en una ilusión”.

“Fueron colocados en una situación imposible por el gobierno israelí”, en medio de la creciente presión política interna, dijo.

Al final, el reconocimiento simple del estado palestino es una opción de bajo costo. Esto puede apaciguar a una audiencia doméstica que requiere una acción, mientras hace muy poco para cambiar la situación en el terreno, dice Rabbani. Y es más fácil que imponer sanciones reales a Israel, que el Reino Unido, Francia y Canadá no han propuesto.

“En este sentido, hay una gran contradicción entre las palabras y la acción”, dice.